Litvinov P. P. Problems of Adaptation of Eurasian Nomads to the Life of the Russian State and Society in the 18th-First Half of the 19th Century

DOI:10.22394/2225-8272-2025-14-4-8 EDN UKYOKY

Authors

  • Litvinov Petr Petrovich Institute of Strategic Analysis and Forecasting at the Kyrgyz-Russian Slavic University named after B.N. Yeltsin

Keywords:

Eurasia, nomads, «Kyrgyz steppe», Cossacks, tsarist government, hiring nomads, «permits»

Abstract

The purpose of the study is to identify and analyze the key problems faced by the nomadic peoples of Eurasia (Kazakhs, Kalmyks, Bashkirs, Buryats, etc.) in the process of integration into the legal and socio-economic space of the Russian Empire in the XVIII – first half of the XIX century.
Problem. The article is devoted to the issue of the contradictory nature of the empire's state policy towards nomadic communities. The problem of a clash of fundamentally different social and legal systems is raised – a centralized state striving for unification and control over territories and populations, and a traditional nomadic society based on customary law, tribal structure and seasonal migrations. It is examined how this clash manifested itself in legislation and administrative practice on the ground.
Methodology. The research is based on historical-legal and comparativehistorical methods. The materials include legislative acts (complete collections of laws, charters, regulations), documents from central (Senate, Ministry of Internal Affairs) and local authorities, as well as reports and correspondence from officials and the military. The sources were archival materials. A review of the historiography of imperial national policy is performed.
Novelty and results. The novelty of the research is seen in an integrated approach combining the analysis of supreme legislation and grassroots practice of its implementation. For the first time, the results of a comparative analysis of the legislative framework and administrative practice in relation to different nomadic groups over an extensive chronological period are presented in one work. A typology of the main problems of adaptation has been developed: legal status and legal proceedings (the introduction of foreign courts), the land issue (restriction of nomads and seizure of land), the tax system (transfer from natural duties to monetary fees) and the administrative structure (the introduction of steppe dumas and the hierarchy of officials from the local nobility). It is proved that the state did not act according to a single plan, but by trial and error, and its policies often generated new conflicts, despite the declared goals of enlightenment and «pacification». The author comes to the conclusion that the adaptation process was two-way: the state had to take into account local specifics, and nomadic elites actively used new institutions to strengthen their own status.
Research perspectives. This work provides the basis for further comparative studies of the models of integration of nomads into other empires (Qing, Ottoman), as well as for studying the transformation of identity and social structures of nomadic communities themselves under the influence of state policy.

Author Biography

Litvinov Petr Petrovich, Institute of Strategic Analysis and Forecasting at the Kyrgyz-Russian Slavic University named after B.N. Yeltsin

Doctor of Historical Sciences, Professor

Address: 42, Chui Ave., Bishkek, Kyrgyz Republic, 720065

SPIN-код: 2588-9634, AuthorID: 368769

References

Бадмаева, Е. Н. Кочевание и седентаризация номадов Евразийской степи во второй половине XVIII-первой половине XIX вв / Е. Н. Бадмаева, Э. У. Омакаева // Nomadic Civilization: Historical Research. – 2022. – Т. 2, № 1. – С. 18-27. – DOI 10.53315/2782-3377-2022-2-1-18-27. – EDN FHYQPS.

Васютин, С. А. Социально-политическая организация кочевников Центральной Азии поздней древности и раннего Средневековья: Отечественная историография и современные исследования / С. А. Васютин, П. К. Дашковский. – Барнаул: Алтайский государственный университет, 2009. – 400 с. – ISBN 978-5-7904-0966-0. – EDN RINRDB.

Головнев, А. В. Антропология движения (древности Северной Евразии) / А. В. Головнев; Институт истории и археологии УрО РАН. - Екатеринбург: Волот, 2009. – 495 с. – ISBN 978-5-89088-037-6. – EDN QKSDLV.

Екеев, Н. В. Начало адаптации алтайских кочевников к региональной социальнополитической системе Российского государства (1763-1822 гг.) / Н. В. Екеев // Вестник Калмыцкого университета. – 2020. – № 1(45). – С. 12-20. – EDN WQOZTA.

Екеев, Н. В. Кочевники Горного Алтая во второй половине XVIII – середине XIX вв. Начало адаптации алтайских кочевников к региональной социально-политической системе российского государства (1763–1822 гг.) / Н. В. Екеев // Кочевники Горного Алтая в условиях социальных и экономических преобразований в России (вторая половина XVIII - середина ХХ вв.). – Горно-Алтайск: Бюджетное научное учреждение Республики Алтай «Научно-исследовательский институт алтаистики им. С.С. Суразакова», 2020. – С. 23-34. – EDN OUBHRF.

Ерохина, Е. А. Сибирский вектор внутренней геополитики России / Е. А. Ерохина. – Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 2012. – 418 с. – ISBN 978-5-4437- 0117-2. – EDN QMMNVZ.

Измайлов, И. Л. Тюркская городская цивилизация: очерки теории и истории: Серия «История и культура Золотой Орды и татарских ханств» / И. Л. Измайлов. – Казань: Академия наук Республики Татарстан, 2022. – 108 с. – ISBN 978-5-94981-382-9. – EDN JWZQLF.

Институт монголоведения, буддологии и тибетологии Сибирского отделения Российской академии наук: 100 лет: Коллективная монография / И. Г. Актамов, Д. Д. Бадараев, Б. В. Базаров [и др.]; Отв. редактор Б.В. Базаров. Том I. – Улан-Удэ: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Оттиск», 2022. – 308 с. – ISBN 978-5- 6047696-6-9. – EDN DBEWMD.

Кочевые народы Центральной Евразии XVIII-XIX вв.: сравнительно-исторический анализ политики Российской империи: сборник научных статей / Казахский нац. ун-тим. Аль-Фараби, Респ. науч. центр по изучению традиционных цивилизаций Центральной Азии МОН РК; отв. ред.: Г. С. Султангалиева. – Алматы: Қазақ университетi, 2015. –292 с. – ISBN 978-601-04-1426-6.

Крадин, Н. Н. Империя Чингисхана / Н. Н. Крадин, Т. Д. Скрынникова. – Москва: Издательство «Академический проект», 2006. – 557 с. – ISBN 5-02-018521-3. – EDN VWXYGD.

Крадин, Н. Н. Кочевники Евразии / Н. Н. Крадин; Институт востоковедения им. Р.Б.Сулейменова. – Алматы: Дайк-пресс, 2007. – 416 с. – ISBN 9965-798-46-X. – EDN YLTSAH.

Народная художественная культура коренных и малочисленных этносов Евразийского пространства Сибири / Н. Д. Ултургашева, Д. В. Новиков, Т. В. Сафаров [и др.]. – Кемерово: Кемеровский государственный институт культуры, 2023. – 166 с. – ISBN 978-5-8154-0689-6. – EDN KJXWUR.

Пашинский, В. М. Пространственно-временная динамика человеческих сообществ разного масштаба / В. М. Пашинский. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью Товарищество научных изданий КМК, 2011. – 417 с. – ISBN 978-5-87317-761-5. – EDN SYZDIB.

Переселенческое общество Азиатской России: миграции, пространства, сообщества. Рубежи XIX-XX и XX-XXI веков: коллективная монография / В. И. Дятлов, К. В. Григоричев, Н. В. Мкртчян [и др.]. – Иркутск: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Оттиск», 2013. – 624 с. – ISBN 978-5-905847-49-3. – EDN TDHUDH.

Рахимжанов, А. Кочевая цивилизация в мировой истории / А. Рахимжанов, Е.Т. Ельжанова // Наука и реальность. – 2025. – № 2(22). – С. 34-40. – EDN HPKCOU.

Религиозный ландшафт Западной Сибири и сопредельных регионов Центральной Азии / П. К. Дашковский, И. А. Мейкшан, Е. А. Шершнева [и др.]. – Барнаул: Алтайский государственный университет, 2014. – 214 с. – ISBN 978-5-7904-1587-6. – EDN SKAFQF.

Россия в средокрестии пространств и времен (опыт синтетического цивилизационного подхода) / А. В. Иванов, Ю. В. Попков, И. В. Фотиева [и др.]. – Барнаул: Новый формат, 2025. – 303 с. – ISBN 978-5-00202-794-1. – EDN QVQIPU.

Тишин, В. В. История изучения социальной истории Тюркских каганатов в связи с другими политическими образованиями древнетюркского круга / В. В. Тишин // Журнал центрально-азиатских и евразийских исследований. – 2021. – Т. 1, № 3. – С. 7–147. – EDN ZAQECL.

Традиционное казахское общество в национальной политике Российской империи: концептуальные основы и механизмы реализации (XIX – начало ХХ в.) / Ю. А. Лысенко, И. В. Анисимова, Е. В. Тарасова, М. В. Стурова. – Барнаул: Алтайский государственный университет, 2014. – 272 с. – ISBN 978-5-93957-773-1. – EDN VHHUTP.

Цивилизационные модели политогенеза. – Москва: Институт Африки РАН, 2002. –311 с. – (ЦИВИЛИЗАЦИОННОЕ ИЗМЕРЕНИЕ). – ISBN 5-201-04754-8. – EDN RXPZVN.

Яценко, С. А. Особенности общественного развития сармато-аланов и их восприятие в других культурах / С. А. Яценко // Кочевая альтернатива социальной эволюции: сборник / Российская академия наук. Центр цивилизационных и региональных исследований Институт Африки; ответственный редактор: Н. Н. Крадин, Д. М. Бондаренко. – Москва: Институт Африки РАН, 2002. – С. 91-97. – EDN OEXMIH.

Badmaeva, E. N. (2022) Nomadism and Sedentarization of the Nomads of the Eurasian Steppe in the Second Half of the 18th – First Half of the 19th Centuries. Nomadic Civilization: Historical Research. Vol. 2, no. 1. P. 18–27. DOI 10.53315/2782-3377-2022-2-1-18-27. (In Russ.). EDN FHYQPS.

Vasyutin, S. A. (2009) Socio-political Organization of the Nomads of Central Asia in Late Antiquity and the Early Middle Ages: Domestic Historiography and Modern Research. Barnaul: Altai State University. 400 p. ISBN 978-5-7904-0966-0. (In Russ.). EDN RINRDB.

Golovnev, A. V. (2009) Anthropology of Movement (Antiquities of Northern Eurasia): A. V. Golovnev; Institute of History and Archaeology, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences. – Yekaterinburg: Volot. 495 p. ISBN 978-5-89088-037-6. (In Russ.). EDN QKSDLV.

Ekeev, N. V. (2020) The Beginning of the Adaptation of Altai Nomads to the Regional SocioPolitical System of the Russian State (1763-1822). Bulletin of Kalmyk University. no. 1 (45). P.12- 20. (In Russ.). EDN WQOZTA.

Ekeyev, N. V. (2020) Nomads of the Altai Mountains in the second half of the 18th – mid19th centuries. The beginning of the adaptation of the Altai nomads to the regional socio-political system of the Russian state (1763–1822). Nomads of the Altai Mountains in the context of social

and economic transformations in Russia (second half of the 18th – mid-20th centuries). GornoAltaysk: Budgetary scientific institution of the Altai Republic «S.S. Surazakov Research Institute of Al-Taistics». P. 23-34. (In Russ.). EDN OUBHRF.

Erokhina, E. A. (2012) Siberian vector of Russia’s internal geopolitics / E. A. Erokhina. – Novosibirsk: Institute of Philosophy and Law SB RAS. 418 p. ISBN 978-5-4437-0117-2. (In Russ.). EDN QMMNVZ.

Izmailov, I. L. (2022) Turkic Urban Civilization: Essays on Theory and History: Series «History and Culture of the Golden Horde and Tatar Khanates». Kazan: Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan. 108 p. ISBN 978-5-94981-382-9. (In Russ.). EDN JWZQLF.

Institute of Mongolian, Buddhist, and Tibetan Studies of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences: 100 Years: Collective Monograph / I. G. Aktamov, D. D. Badaraev, B.V.Bazarov [et al.]; Editor-in-Chief B.V. Bazarov. Volume I. Ulan-Ude: Limited Liability Company «Izdatelstvo Ottisk», 2022. 308 p. ISBN 978-5-6047696-6-9. (In Russ.). EDN DBEWMD.

Nomadic Peoples of Central Eurasia in the 18th-19th Centuries: A Comparative Historical Analysis of the Policy of the Russian Empire: A Collection of Scientific Articles / Al-Farabi Kazakh National University, Republic of Scientific Center for the Study of Traditional Civilizations of Central Asia, Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan; Ed.: G. S. Sultangaliyeva. – Almaty: Kazakh University, 2015. 292 p. ISBN 978-601-04-1426-6. (In Russ.).

Kradin, N. N. (2006) The Empire of Genghis Khan. Moscow: Izdatelstvo «Akademicheskie proekt». 557 p. ISBN 5-02-018521-3. (In Russ.). EDN VWXYGD.

Kradin, N. N. (2007) Nomads of Eurasia: N. N. Kradin; R. B. Suleimenov Institute of Oriental Studies. Almaty: Dyke-press, 416 p. ISBN 9965-798-46-X. (In Russ.). EDN YLTSAH.

Folk Art Culture of Indigenous and Numerically Small Ethnic Groups of the Eurasian Space of Siberia: N. D. Ulturgasheva, D. V. Novikov, T. V. Safarov [et al.]. Kemerovo: Kemerovo State Institute of Culture, 2023. 166 p. ISBN 978-5-8154-0689-6. (In Russ.). EDN KJXWUR.

Pashinsky, V. M. (2011) Spatio-temporal dynamics of human communities of different scales. Moscow: Limited Liability Company Partnership of Scientific Publications KMK. 417 p. ISBN 978-5-87317-761-5. (In Russ.). EDN SYZDIB.

Migration Society of Asian Russia: Migrations, Spaces, Communities. The Turn of the 19th20th and 20th-21st Centuries: Collective Monograph: V. I. Dyatlov, K. V. Grigorichev, N.V.Mkrtchyan [et al.]. Irkutsk: Limited Liability Company «Izdatelstvo Ottisk», 2013. 624 p. ISBN 978-5-905847-49-3. (In Russ.). EDN TDHUDH.

Rakhimzhanov, A. (2025) Nomadic civilization in world history: A. Rakhimzhanov, E.T.Elzhanova. Science and reality. no. 2 (22). P. 34-40. (In Russ.). EDN HPKCOU.

Religious landscape of Western Siberia and adjacent regions of Central Asia / P. K. Dashkovsky, I. A. Meikshan, E. A. Shershneva [et al.]. Barnaul: Altai State University, 2014. 214 p. ISBN 978-5-7904-1587-6. (In Russ.). EDN SKAFQF.

Russia at the Crossroads of Spaces and Times (an Experience of a Synthetic Civilizational Approach): A. V. Ivanov, Yu. V. Popkov, I. V. Fotieva [et al.]. – Barnaul: Novy Format, 2025. – 303 p. – ISBN 978-5-00202-794-1. (In Russ.). EDN QVQIPU.

Tishin, V. V. (2021) History of the Study of the Social History of the Turkic Khaganates in Connection with Other Political Formations of the Ancient Turkic Circle. Journal of Central Asian and Eurasian Studies. Vol. 1, no. 3. P. 7-147. (In Russ.). EDN ZAQECL.

Traditional Kazakh Society in the National Policy of the Russian Empire: Conceptual Foundations and Implementation Mechanisms (19th – Early 20th Century): Yu. A. Lysenko, I. V. Anisimov, E. V. Tarasova, M. V. Sturova. Barnaul: Altai State University, 2014. 272 p. ISBN 978-5-93957-773-1. (In Russ.). EDN VHHUTP.

Civilization Models of Politogenesis. Moscow: Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences, 2002. 311 p. (CIVILIZATIONAL DIMENSION). ISBN 5-201-04754-8. (In Russ.). EDN RXPZVN.

Yatsenko, S. A. (2002) Features of the social development of the Sarmatian-Alans and their perception in other cultures. Nomadic alternative to social evolution: collection: Russian Academy of Sciences. Center for Civilizational and Regional Studies Institute for Africa; editors-in-chief: N.N. Kradin, D. M. Bondarenko. Moscow: Institute for Africa, Russian Academy of Sciences. P.91-97. (In Russ.). EDN OEXMIH.

Том 14 выпуск 4 2025

Published

2025-12-31

How to Cite

Litvinov П. П. (2025). Litvinov P. P. Problems of Adaptation of Eurasian Nomads to the Life of the Russian State and Society in the 18th-First Half of the 19th Century: DOI:10.22394/2225-8272-2025-14-4-8 EDN UKYOKY. Journal of Public and Municipal Administration, 14(4), 111–122. Retrieved from https://www.journalgmu.ru/index.php/journalgmu/article/view/323

Issue

Section

History of Legal Russian Statehood